本帖最后由 托马斯罗辑 于 2019-11-26 17:27 编辑

本文为转载,记述了临沂的官员们是如何推动鲁南高铁从无到有,又是如何克服重重困难实现和京沪高铁的接轨,然后在周边城市不配合的情况下力争提前开工,最终将临沂列入全国高铁枢纽的。泰州交通部门的官员应该好好反省一下前些年的所作所为,不要把困难一味归咎于客观因素,更要想一想为了几年应该如何亡羊补牢,北沿江、盐泰锡常宜、泰常、淮兴泰、泰镇等线路应该如何上争、如何争取对自己最有利的方案。

原文标题为《数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……》,作者牛耕、赵细溪,首发于公众号赵细溪撰写工作室。

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 楼主| 发表于 2019-11-26 17:25:02 | 显示全部楼层
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编者按:

26日,鲁南高铁成功开通。举市欢腾!人们指点大气漂亮的候车大厅,盛赞舒适快捷的高铁,畅想着今后“想走就走的旅行”。

可很少有人知道,为了鲁南高铁的孕育诞生,七年来市委市政府几任领导和临沂铁路局的干部职工,怀揣“让沂蒙人民坐上高铁去北京”的初心, 牢记“助力商城临沂飞速发展”的使命,以时不我待的拼搏,干必干成的担当, “钉钉子”的执着,百折不挠,愈挫愈勇,连闯国家立项、融资瓶颈、接轨难题、提速跨跃、争做枢纽五大“天关”,硬是把不可能变成可能。

提前三年立项,增速100公里设计,“逼”科技部门攻克世界难题,感动铁总和省委省政府,为临沂赢来百亿投资……这是一场感天动地的没有硝烟的鲁南攻坚战役,是“沂蒙精神”在新的时代条件下发扬光大的生动实践,对提高老区人民的幸福指数,助力临沂经济的高速发展,居功至伟!

沂蒙铁军闯“天关”——解读鲁南高铁立项建设鲜为人知的曲折历程

2019年8月1日,建军节,鲁南高铁日照至曲阜段联调联试第一天。看到检测车通过的瞬间,临沂市地方铁路局的全体工作人员激动喜悦,悬了七年的心,陡然轻松了下来。

鲁南高铁的前身是曲临城际铁路,2012年7月14日正式行文启动项目前期工作。七年的艰难历程,全市上下各级费尽心思、历经周折,可谓千转百回后,才换来今天的成功。

迎难而上 “挑战”国家立项之不可能

数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……
临沂作为全国性物流节点城市,商贸物流发展迅速,经济总量大,对外联系广。但全市对外通道不流畅、内部路网不快捷、枢纽衔接不顺达,与交通格局与地理区位条件、商贸物流优势和城市功能定位严重不匹配。为此,本应该“健步如飞”的经济发展,因为“腿短”备受局限。

现代城市的可持续发展力,是由互联网与高铁网支撑,大美临沂要加快发展步伐,修建高铁势在必行!为了补齐短板,2010年,临沂市市政府成立临沂市地方铁路局。2012年,临沂市委、市政府提出了建设曲阜至临沂城际铁路的构想,并责成临沂市地方铁路局协同有关部门加快推进实施。也就是在这一年,原市政府副秘书长李中经,接到临沂市市委调任其到临沂市地方铁路局的一纸调令。

服从命令听指挥,李中经没说二话,第二天就走马上任。当时,该局领导班子只有副局长冯军,党组成员一名,再加上新报到的局长李中经,三个人。

年过半百的李中经善打“硬仗”,在前期创城治污抓环保的工作中屡创奇迹。很显然,此次调任,面对的仍然是“硬骨头”。其一,临沂市不处在国家铁路干线覆盖范围,全市铁路建设相对“边缘化”。其二,万事开头难,临沂高速铁路建设尚属于空白状态。

“只有干在实处,才能走在前列。”不抓落实,再美好的蓝图也是空中楼阁。

时任临沂市市委组织部长李刚对他说:“为了临沂的大发展,一定要将沂蒙老区的高铁事业快速推进,在这一过程中,要人给调人,要编制给批编制!”

有市委市政府的领导撑腰打气,敢想敢打敢冲锋的李中经,为开临沂高速铁路建设之先河,“慧眼”选良将,很快调来了临铁的开路“先锋”。

桑振兴,临沂市环保局监察支队支队长,副县级,务实能干。经李中经协调组织部门,其忙不迭迭的赶来报道。赵方法,临沂市发改委科长,懂政策、盯项目,肯钻研。接到市委组织部的一纸调令后,立马赶来报到。廉政,临沭县发改局局长,做事干净利索、有韧劲、善于冲锋的他在几经周转后,也飞奔过来……

一帮能打善拼的沂蒙猛将,就像听到了集结号,飞跑着加入到临沂高铁建设的队伍中来。他们没别的想法,就是想为沂蒙人的“高铁梦”铺一条“变现”的轨道,为临沂的腾飞做点事情。

与此同时,京沪高铁开通。最高达380千米/小时高铁速度惊艳了国人,领跑了世界,也让市领导心潮起伏。时任市委书记张少军语重心长的对李中经说:“作为临沂市的市委书记,每次听到来投资的外商,想买卧铺票买不上的时候,心里很不是个滋味,这样的交通设施环境严重影响着临沂的营商环境,让人寝食难安。我们临沂要想大发展,就一定要发展铁路事业,建设高铁,融入全国大网!”

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张书记的一席话,让责任感极强的李中经心潮起伏。让临沂经济腾飞是市领导的决心,“坐上高铁直通全国各地”是沂蒙老区人民多年以来的期盼。为了早日实现沂蒙“高铁梦”,李中经带领副局长冯军和一名党组成员,三人在春寒料峭之际,遍访铁路部门和企业,深入县区实地考察。

他们用三个月的时间,摸清临沂铁路总量偏小、运输能力不足等问题。在调研报告中,提出了突破瓶颈的六条思路。该调研报告有理有据有水平,上报之后即引起了市里的高度重视,先在市政府调研室《决策参考》发表,接着又被省政府调研室《决策参阅》刊发,并报送国务院研究室。

2012年7月初,根据市委、市政府的部署要求,李中经代表临沂市地方铁路局先后多次赴济宁、日照两市相关部门,沟通联合建设日照至曲阜城际铁路的有关事宜。作为牵线人,他详细的向两市领导陈述了三点连一线发展动车、实现互联互通的优势。日照是海滨城市,临沂是商贸城市,曲阜是旅游城市,三个各具特色、各有侧重的城市连线,不但能保证高铁线的客流量,还能增加各市市民的幸福指数。

三点连一线的动车发展方案得到了广泛认可,原临沂市发改委主任庄广海积极推动此事,他在人代会上多次与济宁、日照两地的发改委沟通,详细阐述向上级联合行文的好处。

很快,琴瑟和鸣,三个城市达成共识。

2012年7月22日,临沂市会同济宁、日照两市人民政府联合行文上报省政府申请规划建设该项目。随后,经过多次赴省发改委、省铁路办进行汇报和争取,8月初,省长姜大明在该报告上签字“此报告很有价值,请省发改委认真研究。”

原本铁板一块的高铁项目建设,曙光乍现。然而,建铁路是大事,必须由国家规划立项。不久,临沂市地方铁路局就接到国家发改委反馈的信息,“无国家规划,无法立项”。

无论是国家中长期规划网(2008年),还是国家发改委《环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通网规划(2011-2020年)》,都没有将临沂高铁纳入规划范围,修建日照至曲阜城际高铁没有立项依据。这就意味着,临沂要想修建高铁,最快也要等到下一个五年规划,要等到2015年以后才能够立项。

是等待还是争取?没有选择的犹豫,只有奋进的脚步!

沂蒙企业勇担当 破解融资无渠道之不可能

数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……
心中有党,心中有民,心中有责!被称为“高铁市长”的临沂市副市长马崑,为了早日为临沂高铁项目争取到合法的“身份证”,与李中经等“临铁人”一起,不分昼夜的奔波于临沂与北京的道路上。在国家发改委办公室,他们不断发声:“如果我们有能力和积极性去落实这件事,难道也不行吗?”

面对铁了心要为临沂争高铁的市政府领导们,主管司长给出了的答复理性淡定,“改变国家规划不可能”,你们若要争取,就只能寄望于国家规划修编。

这样的回答,给临沂高铁的修建留下了一线希望。

这一时期,随着高铁建设如火如荼的展开,高铁经济圈效益让各地清晰的认识到了,其对城市发展产生的巨大经济拉动作用。他们纷纷去国家发改委争取高铁建设。于是,国家对城际轨道交通网规划进行了一次微调。

不过,新列入的城市与规划内的城市不同,不以国家投资为主,以地方投资为主。

这个信息就像一把利刃,割开临沂通往高铁的一道口子;又像扑面而来的春风,为临沂高铁的发展带来了勃勃生机。只是,资金投入是新难题。调入国家计划的铁路项目建设费用,地方要先期筹集资本金50%。

主管司长的语气中充满了质疑:“投资的150亿中,地方要出资75亿。沂蒙山区我是去过的,即使列入国家规划,先期筹集资本你们地方能承担的起吗?”

李中经没有再争辩。他知道,事实胜于雄辩,当务之急是解决钱的问题。

从北京赶回临沂时,已经是晚上九点多钟。同李中经一起,连日奔波的马崑副市长没有回家休息。而是迅速邀请了十多家大型企业的企业家,召开了临沂高铁修建的融资“攻坚”会议。

当天晚上,在市委办公室,由李中经主持的临沂高铁筹资会上,马崑副市长邀请的城投集团、华盛江泉集团、天元建设集团、金正大集团等十家企业负责人悉数到场的会议。这场“攻坚战”逆转的非常突然。“实话实话”的李中经话音未落,城投就站出来了。

数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……
“我们出30亿!”

紧接着,华盛江泉站起来了,天元建设也站起来了……

在场企业负责人纷纷跟进。短短的一个小时内,“临铁”成功达成了融资80亿的意向。

捧着企业家们签字盖章的“出资函”,“高铁市长”马崑暗暗松了一口气,而屡屡碰壁都没皱过一下眉头的李中经,眼眶却湿润了。在修建高铁眼看被要被资金扼住“咽喉”的关键时刻,沂蒙企业家们挺身而出。他们出的哪里是资金?分明是对临沂经济腾飞的热切的期盼。

三天后,李中经将这一叠“出资函”放在了李司长的面前。先惊讶后折服,沂蒙老区人民在关键时刻迸发出来的“勇于担当,无私奉献”的精神,深深感动了这位领导人。他当即表示,一定会在科学论证的基础上,全力促成日照-临沂-曲阜城际铁路的立项,让沂蒙老区人民坐上高铁,加快临沂经济建设的步伐。

2012年12月,省政府同意将日照-临沂-曲阜城际铁路纳入《环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通网规划(调整)》(以下简称《规划调整》)。

经历了千辛万苦争取来的机会,即将落地实现。可当国家发改委委托中国国际咨询总公司进行《规划》调整专家评估时,却发生了令人始料不及的变化。

因城市建设侧重点不同,2013年8月21日,在中国国际咨询总公司在青岛市召开《规划》调整专家评估会,日照提出将日照-临沂-曲阜城际铁路调整至远期规划,并将高铁路径确定为日照-莒县-沂水-蒙阴-莱芜-济南的规划。

绕开“物流之都”临沂的庞大客流,无疑于将该条高铁路径存在的现实意义“釜底抽薪”。再说蒙阴是临沂市的水源地,修建高铁会破坏其生态环境。这样的方案,不仅“临铁人”不解,评估专家也颇感意外。

李中经是周末获悉此消息的,他飞奔至单位,拽起埋在资料堆中加班的桑振兴就去了北京。在面对国家发改委的领导对资金的担忧时,他们当机立断的表明了态度。“日照不干,我们同济宁联合,济宁若再退出,我们临沂自筹资金也要修建高铁!”

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接下来,在有远见有胸怀有气魄的临沂市委市政府的带领下,“临铁人”积极向省发改委领导进行汇报,提出日照若对日照-临沂-曲阜城际铁路纳入《规划》调整近期实施项目有异议,可将临沂至曲阜段先期纳入《规划》调整,进行先期建设。

此建议得到省发改委领导的同意和济宁市委、市政府的大力支持。特别是在临沂市工作过的时任山东省发改委主任张务锋,他说:“我在临沂市工作的时候,曾经对临沂市人民承诺过,一定要让沂蒙老区尽早建上高铁,让老区人民坐上高铁。”

与千万老区人民同呼吸共命运,在临沂高铁的整个推进过程中,这位对沂蒙山区怀有深厚感情的领导,付出了诸多的心血!

2014年1月27日,在各级领导和临沂地方铁路局相关负责人的积极推动下,中国国际咨询总公司出具了《关于环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)报告的咨询评估报告》(咨交发〔2014〕200号),同意将原规划中的莱芜-日照城际调整为临沂-曲阜城际、临沂-日照城际,并将临沂至曲阜城际铁路列为近期实施项目。

是年4月28日,国家发改委下发了《关于环渤海地区山东半岛城市群城际铁路规划(2014-2020年)调整方案的批复》(发改办基础〔2014〕878号),同意将规划范围增加临沂、菏泽、枣庄市,拓展至山东全省。新增临沂至曲阜城际铁路为近期实施项目,将临沂至曲阜城际铁路项目正式纳入了国家规划。

尘埃落定!“临铁人”以坚韧不拔的意志力,锲而不舍的沂蒙精神,跨越两道“天堑”,成功为高铁争取到合法合规的身份。而李中经他们并没有将绷紧的“弦”放松下来。

的确,奔向高铁梦的路可谓一波九折。一场具有天堑之难的高铁的攻坚战,才刚刚拉开了序幕。

拒做“太平官” “攻克”铁路接轨之不可能

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高铁入国家规划之后,科研设计工作进入了工作程序。临沂市地方铁路局请了有“皇家设计院”之称的铁路第三勘察设计院,对“临曲”城际铁路项目进行预可研。

两个月后,在市领导云集的会议室中,铁三院在未与临沂市地方铁路局沟通的情况下,对临沂至曲阜城际铁路接轨京沪高铁进行了全盘否决。该铁路在曲阜东站只能并站换乘,绝不可能实现接轨!

京沪高铁号称“总理工程”,中国第一工程。全线铺设无缝线路和无砟轨道。无砟轨道是指采用混凝土、沥青混合料等整体基础取代散粒碎石道床的轨道结构,又称作无碴轨道,是当今世界先进的轨道技术。这类轨道是一次性浇灌好的,如果不提前预留接轨条件,是无法接轨的。

这个消息,险些让曙光初现的临沂高铁事业,感觉要功亏一篑。当时,“临铁人”对这个结果无法接受的同时,又百思不解。

京沪高铁2008年4月开工,2011年6月开通。开通一年就以便捷高效舒适受到人们的普遍好评。可是京沪高铁为什么不经过临沂,是谁把京沪高铁的接轨预留点弄丢了?!

无法追究过往,面对铁定的现状,“高铁市长”马崑与李中经只能将希望寄托于再争取、再论证、再突破。

绝无可能!再次否定的相关技术人员告诉他们,高铁铁轨承受波动的上下距离仅为零点几毫米的微距,如果在接入施工的时候有高于这个微距的波动,动车就有颠翻的可能,后果不堪设想。至此,临沂人的高铁梦已经被逼入死角,看似回天无力了。

李中经感觉眼前一片漆黑。坐在国家规划司司长的办公室里,曾经用不完的力气似乎在顷刻间被抽空。心情低沉的从北京回到临沂,在张少军书记的办公室里,李中经将初步的技术论证结果如实汇报。

张书记一声长叹:“老李啊,咱花费150个亿,难道就是为了在曲阜建个换乘中心,让老百姓提个包,再换乘到北京?那样,他们还有什么幸福感可言,我们修高铁的意义又何在?!”

是的,临沂力争修高铁,不就是为了让老区与全国互联共通,血脉相连,让高铁成为沂蒙有直通北京、上海等地的大动脉。若是从曲阜换乘,就像大动脉发生了淤堵,“搭了桥”就不是那个味儿了!

事已至此,顺水推舟的退一步,无功无过,清清静静做一名“太平官”,算是不错的选择。但“高铁市长”马崑不甘心,李中经更不服气。卫星都上了天,咱们的高铁品牌已经享誉世界了,无砟铁路接轨这个技术难题怎么可能会无法攻克!

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“有条件要上,没有条件创造条件也要上!”

不信邪的他们,利用一个月的时间,遍访全国知名铁路建设研究院与相关专家。北京,在众多专家摇头的评审会上,列席参加的时任临沂市市长张术平与“高铁市长”马崑同时发声。

“沂蒙老区人民在革命战争年代,对国家做出过巨大贡献,他们用最后一块布,做军装;最后一口饭,做军粮;最后一个儿子,送战场;为了救护伤员,我们的沂蒙红嫂曾经奉献过自己的乳汁,为了保证革命后代的健康成长,她们甚至饿死过自己的骨肉。现在,在沂蒙老区迫切需要建设高铁的关键时刻,我们真切希望能够得到各位专家的支持!另外,作为中国品牌的高铁建设,突破接轨这个难题,也是你们应该回应沂蒙人民的关切啊。”

“激流暗涌”,却又入情入理入心的一番话,触动了在场的所有高铁专家,也为解决接轨难题迎来了“勇士”。

铁路二院的一名副总工程师对李中经说:“老李你别愁,这件事你交给我们院来攻克吧。”

2014年3月,“临铁”委托中铁二院对接轨方案重新进行研究。为解决接轨难题,中铁二院先后向全国知名高铁设计专家进行技术咨询,并联合西南交通大学将这一项目作为重大科研课题进行技术攻关。通过科学分析实验和认真研究,方案提出在上海端安全线10道接轨,并通过建立有限元模型,成功突破“微距波动”,在技术上攻克了无砟轨道接轨这个国际性的技术难题。

科学的接轨方案得到铁路总公司、济南铁路局和京沪高铁股份有限公司的认可和支持。只是该项科研成果要通过评审之后,才能进入实施阶段。

科学的接轨方案得到铁路总公司、济南铁路局和京沪高铁股份有限公司的认可和支持。只是该项科研成果要通过两次评审之后,才能进入实施阶段。临沂市市政府副市长马崑与相关领导,不远千里的赶来参加该项目汇报的两次评审会,他们悬着心、屏住气,一脸紧张的等待着评审最终的结果。

数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……
怎么能不紧张?胜败在此一举,若通过,沂蒙人的“高铁梦”梦想成真;若通不过,则好梦难圆、抱憾而归。

所幸两次评审之后,中铁二院方案论证通过,技术可行,看似无法逾越的天险-无砟轨道接轨的难题迎刃而解。心系临沂高铁事业的领导们百感交集。作为沂蒙父母官,他们越过了处处是沟、道道是坎的高铁梦之路,开创了城际铁路并轨京沪铁路的先例,给了沂蒙人民一个满意的交代。

只是,中国有一句话叫“好事多磨”。

2015年11月,当“临铁人”兴冲冲的赶到国家铁路总公司,递交“临沂至曲阜城际铁路规划建设接轨方案”的时候。铁总计划司司长硬邦邦甩出一句反问:“运能趋于饱和,你们花这么多钱接上轨,又有什么意义呢?!”

铁路运能又称 “铁路输送能力”。在一定的技术设备和行车组织方法的条件下,某一线段(或区段)按所配备的机车车辆与人员,在一定时期内所能完成的最大货物运输量。随着高铁建设的迅速铺展,运能不足的确是国家铁路总公司面临的一个新问题。

只是,知难而退不是“临铁人”的个性。在近二十天的时间里,“高铁市长”马崑、李中经等人像钉子一样,他们天不亮就准时“钉”在计划司司长办公室门口,软磨硬泡。

“司长,我们老区人民勒紧裤腰带修这条高铁,从刚开始的没有计划,到无砟铁路接轨技术的攻克,很不容易,我们相信高铁运能确实紧张,可也不是完全没有可能……”

副局长廉政左腋窝下夹着一厚沓科研材料,右手上提着一塑料袋沂蒙大煎饼,连续三天等在司长回家的路口。正值初冬,北京的寒风凛冽冷硬,当脸色冻到青紫的他,终于等到加班晚归的计划司司长时,这位“临铁”领导放下煎饼,从腋窝下拿出材料,用几乎冻僵的手一张一张揭开解说。

最后,他提起煎饼说:“司长,这是沂蒙老区人民让我捎给您的沂蒙大煎饼。不藏私,也别无他求,就是想建设高铁,坐上客专,满足千万沂蒙人民的热切企盼和梦想。这事若办不成,作为临沂高铁的筹建人员,我们没有脸面回临沂,也没法对翘首盼望的沂蒙老乡交代!”

以诚待人、以情动人、以心交人,这就是以马崑、李中经为首的“临铁人”屡屡破冰的秘诀!从断然拒绝到深刻认同,又一位被沂蒙精神感动的铁总领导加入了临铁建设的推动中。

2014年11月27日,中国铁路总公司在北京组织召开新建曲阜至临沂城际铁路曲阜地区接入京沪高铁方案评审会议,初步对临沂-曲阜城际铁路与京沪高铁并轨方案进行评审。会上,曲阜至临沂城际铁路曲阜地区接入京沪高铁方案得到了与会的铁总运输局、鉴定中心、济南铁路局和京沪高铁股份有限公司的一致同意和支持。

同样,在副市长马崑、李中经带领“临铁人”为沂蒙高铁梦全力以赴的时候,心系高铁建设的省领导也没闲着。孙伟常务副省长、王书坚副省长、张务峰副省长多次主持召开工作推进会,明确工作任务,确定关键节点,并就鲁南高铁的定位、技术标准等问题多次与中国铁路总公司协调沟通。

2014年12月8日,姜异康书记、郭树清省长等省领导亲赴北京,与国家发改委、中国铁路总公司等领导同志举行工作会商,就山东省建设鲁南快速铁路客运通道达成共识。时任中国铁路总公司总经理盛光祖明确表示:“只要接轨技术可行,临沂至曲阜城际铁路在曲阜东站可以接轨京沪高铁。另外,我们铁总代表国家投资20%,支持老区建设!”

长时间悬而未决的接轨问题,“一锤定音”。国家投资对于临沂来说,无异于喜从天降!

2014年12月31日,省发改委下发《关于新建曲阜至临沂城际铁路项目建议书的批复》(鲁发改铁路〔2014〕1422号),正式批复该项目立项。

善作善成 “跨越”提速之不可能

曲阜至临沂城际铁路项目的成功批复,让同为革命老区的菏泽心生向往。很快,该市向省发改委提出申请,将临沂至曲阜城际铁路向西延伸至菏泽。而早有悔意的日照,也正在眼巴巴的等着省里的批复、临沂市的答复。

2015年4月15日,时任省委常委、省政府常务副省长孙伟主持召开鲁南快速铁路客运通道前期工作会议,研究确定,将临沂至曲阜城际铁路向东延伸至日照,向西延伸至菏泽,建设鲁南快速铁路客运通道,并成立日照至临沂、临沂至曲阜、曲阜至菏泽、菏泽至兰考项目组,并分段推进实施建设工作。

临沂城际铁路正式命名为鲁南高铁。

鲁南高铁线路全长494公里,设计时速350公里,是山东省建设里程最长、投资规模最大、建设条件最复杂,惠及人口最多的高速铁路,东连京沪高铁,西接郑西高铁,是国家“八纵八横”铁路网的重要组成部分。

鲁南高铁不仅有效解决鲁南、鲁西南及中原地区群众快速出行问题,助推鲁南地区的经济发展,对加快推进“一带一路”国家战略实施、山东省“十三五”期间“市市通高铁”、打造“1、2、3”小时交通圈,发挥着重要的支撑和保障作用。

毋庸置疑,鲁南高铁的确立,临沂功不可没!全程目睹了临沂“临铁人”为临沂高铁奋不顾身的山东省发改委相关领导,一直在不断强调:“济宁、菏泽、日照都应该感谢临沂,因为没有临沂的努力,就没有鲁南高铁!”

保持力度、保持韧劲,久久为功、善作善成。以“高铁市长”马崑、临铁带头人李中经为首的临沂高铁的建设者们,他们上下一心,将钉钉子的精神与沂蒙精神深度融合,坚持不懈的换来了临沂高铁的步步升级。在沂蒙人民的欢腾声中,临沂高铁人再传捷报,山东省里决定承担该项目投资的50%。地方所承受的巨大经济压力,就此迎刃而解。

然而,新的任务伴随着高铁的升级接踵而至,李中经接受各级领导的中肯建议,提出调整高铁时速,一步到位,与京沪高铁同速。

轻车熟路的途径,被沂蒙老区人感动至深的领导,以及“临铁人”坚持不懈的意志力,为渐入佳境的高铁建设迎来了省发改委召开的鲁南高速铁路前期工作推进会。

数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……
2015年5月25日,省发改委结合鲁南高速铁路的定位和中国铁路总公司的意见,确定将鲁南高速铁路的速度秒目标值由250公里/小时调整为350公里/小时,从而使“快速”变为“高速”。

时速升级为“临铁人”带来了“高速”的工作节奏。2015年5月前为250公里/小时编报的科研报告全部推翻,进入350公里/小时的科研编报。在此期间,临沂市铁路局支持性文件编制人员进入疯狂的工作状态了,挂图作战,时间按天计算,领导们亲自在设计院驻守催要。

他们在齐鲁高铁升级改速的各项内容的签批过程中,为了不耽误进度,带着材料跟着开会的领导追。一天之内,奔波于临沂、北京、潍坊三地,签完再赶到北京。

名副其实的高铁速度啊!不到半年时间,“临铁人”先后完成了环境影响评价报告、社会稳定风险分析报告、用地预审、压覆矿产资源报告、地质灾害危险性评估报告、规划选址意见书、水土保持方案、防洪影响评价报告、节能评估报告、文物保护影响评估报告、地震安全性评价报告、穿越湿地环境影响报告等12项支持性文件的编制、审批工作。

2015年12月7日,山东铁路建设投资有限公司、济南铁路局联合上报《关于报送新建鲁南高速铁路临沂至曲阜段可行性研究报告的请示》(鲁铁投办〔2015〕52号)。8日,铁总计划统计部根据鉴定中心意见起草可研批复文件,并分发有关部、局会签,12日完成建设部、开发部会签。

可是,批复文件到财务部签字的时候,卡住了。由于项目财务收益率低,该部选择了拒签。

这一天,接到消息后,马上往济南赶的副局长桑振兴与同伴们在途中遭遇暴风雪,高速公路因积冰封路。无惧风雪交加,这位临铁副局长硬生生带人步行跋涉11个小时,从临沂走到了济南。

那夜,凌晨一点多的雪与风,见证了“临铁人”立足本职,履职尽责,关键时刻能冲得出来,危机关头能豁的出去的共产党员本色。临沂高铁建设也正是因为有了这群排除一切干扰,全力以赴的“沂蒙铁军”,才迎来了一轮又一轮的新胜利!

三天后的12月15日,省发改委出具《关于同意对鲁南高速铁路运营亏损给予补贴的函》后,完成财务部会签。16日完成鉴定中心会签。18日,完成运输局会签。

铁总21个部门的会签,三个月签完已属高效,善于冲锋的“临铁人”,却只用了二十天就完成了会签任务。亲眼目睹过临沂报批手续的领导也忍不住发出由衷的赞叹:“是临沂加快推进了鲁南高铁的建设。”

为表彰先进,树立典型,2015年2月,临沂市人民政府给予地方铁路局记集体二等功一次。

尽善尽美 临沂入选国家铁路枢纽城市

数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……
2016年7月,国家发展改革委等部门联合发布《中长期铁路网规划》,全国高铁“四纵四横”的说法成为了历史,迎来“八纵八横”时代。在高速铁路网规划中,全国五十个高铁交通枢纽城市成了临铁人为之奋斗的新目标。

东接、西通、北进,南融,构建立体大交通,“米”字型高铁交通核心枢纽,将会改变琅琊古城的未来格局。四通八达的高铁枢纽会让临沂市和全国各个城市无限制的连接起来,为“物流之都”吸引巨大的人流、现金流、信息流。

高铁站枢纽城市的争取,无论是在产业价值和地方经济发展方面,都将在确定后迅速凸显放大,释放出超乎我们的想象的巨大潜能。

然而,这个枢纽不是想要就来的。作为后起之秀,临沂想要争取这次机会,极其不易。首先,是名额的限制。有资格加入高铁枢纽城市的省会城市及副省级城市,全国有36个,这些名额占比去掉之后,剩下的14个名额在293个地市级城市挑选。山东除了代表性城市青岛,还有省会济南。

面对机遇与困难并存的升级节点,一路前行、从未认怂的李中经,带领“沂蒙铁军”继续奔波于全国各个高铁研究所。他知道,唯有真实的展示出了临沂所具备的“硬件”,才能让“高铁交通枢纽城市”变现。

临沂,作为中国北方最大的市场集群和商品集散中心,即是中国东部南北大通道中心枢纽、亚欧大陆桥东桥头堡的核心区域,这里有2752家物流企业,768家道路货运站场,20处大型物流园区,13.8万辆营运物流车辆与30万人从业人员。

极具优势的交通区位,完备而庞大的商贸配送网络和物流配载体系。被李中经力邀至临沂商城、物流园等地济南铁路局相关领导,在多次深入临沂实地考察之后,他们感叹沂蒙老区翻天覆地的发展变化,也从心里认同了临沂争取“高铁枢纽城市”的必要性。为了帮助“临铁人”完成梦想,济南铁路局计划处长李新海帮忙出主意、想办法。这位体民情、察民意的铁路局领导与李中经等“临铁人”一起,为临沂高铁枢纽城市的实至名归,往返奔波铁总数次。

数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……
最终,他们凭借着“想干事真干事和干成事”的党性,以及沂蒙干部对家乡毫无保留的热爱,成功将第五次不可能变为可能。

2016年,临沂市成功进入全国50个高铁枢纽城市。

这一年,力推临沂高铁项目落地实现的临沂地方铁路局局长李中经,进入退休倒计时。

习近平总书记说过,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还要有成事的真本领。既要直面矛盾和问题,又要善于化解矛盾和问题,既要有想干事真干事的自觉,也要有干事,干成事的本事。

从空白到崛起,整整七年的时间,运筹帷幄的市委市政府的领导们始终将高铁建设放在第一位。

2017年8月到任,临沂市市委书记王玉君第二天就赶往临沂高铁建设第一线,帮助协调解决困难。在很长一段时间内,这位日理万机的领导人一直保持着每月数次到工地调研的工作记录。临沂市市长孟庆斌,为谋划高铁片区建设规划,多次召开现场办公会,为高铁新城的拔地而起出谋划策、不辞劳苦;不断发力的“高铁市长”马崑,带领“临铁人”冲锋陷阵的李中经……

数次泪奔!沂蒙铁军闯“天关”!解读鲁南高铁,鲜为人知的曲折历程……
这些带着拳拳赤子心,浓浓爱民意的沂蒙“统帅”们,带领临铁人以百折不挠的勇气与责任担当,创建了领先全国的“临沂高铁建设模式”,催动着中国高铁品牌事业的不断发展。他们想常人不敢想,为常人不敢为,成功为沂蒙老区人民实现了“高铁梦”。

2019年11月26日,鲁南高铁日曲段正式通车,高铁站成了临沂的“新地标”。回首过去,“四纵四横”高铁网络完美收官,临沂由“物流之都”变身为“铁路交通枢纽城市”。

展望未来,鲁南高铁将会在多个节点连接国家快速干线,与国家路网实现互通互联。曾经“舟车不通”的沂蒙老区,在高铁风驰电擎的划过之际,必将拉动临沂经济的全面腾飞!
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发表于 2019-11-26 17:43:17 来自手机 | 显示全部楼层
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泰州本土官员很多都是没有进取心的,几年前扬州淮安推动淮扬铁路(连镇前身)、盐城推动新长新改建(盐通前身),不少热心市民网上写信询问,当时市发改委回复周边铁路皆为我所用,泰州官们认为破烂宁启是万能的,我们泰州无需上争南北向的铁路,谁知被周边城市集体抛弃……?说到底就是懒惰无上进心!还有海安抢北沿江事件搞的那么大,全省轰动皆知,尽管海安做法恶心,但是先不去争先不管结果成败如何,自己就被动认命?海安县城在铁路上争力度对比泰州自己是多么辣鸡,一个县城人家都不会被动接受安排认命,泰州之前连上争的勇气和决心都没有太悲哀了。
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发表于 2019-11-26 17:45:28 来自手机 | 显示全部楼层
4#
还有朱毛时代包括张雷在泰州任上对铁路也不是那么太重视。
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发表于 2019-11-27 16:50:07 | 显示全部楼层
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临沂人网上搜帖子,搜到这里了,哈哈

是真不容易啊
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发表于 2019-11-27 17:03:59 | 显示全部楼层
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-j- 发表于 2019-11-27 16:50
临沂人网上搜帖子,搜到这里了,哈哈

是真不容易啊

泰州人民羡慕临沂啊,多条高铁并站临沂北,临沂北站作为鲁东南的枢纽,是全国最大的地级市车站。
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 楼主| 发表于 2019-11-27 18:22:14 来自手机 | 显示全部楼层
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-j- 发表于 2019-11-27 16:50
临沂人网上搜帖子,搜到这里了,哈哈

是真不容易啊

如果泰州官员学习临沂同僚们的精神,争取下来淮安到泰州新建350高铁,对接上临淮作为京沪二线,两地就可以直通了
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发表于 2019-11-27 19:02:00 | 显示全部楼层
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https://www.jiemian.com/article/3722683.html
山东高铁为什么这么强?
E15F9BDE41BBFA988B85F675A33_C111FB04_1216C.jpg
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发表于 2019-11-27 22:44:39 来自手机 | 显示全部楼层
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本帖最后由 来过泰州 于 2019-11-28 09:07 编辑

学习其精神
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发表于 2019-11-29 08:09:51 | 显示全部楼层
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之前也有盐城官员如何力争的文章的,
什么时候泰州的官员也大书特书一次,
(除了去年在铁总门前台阶上拍了张照片)
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发表于 2019-11-29 08:27:30 来自手机 | 显示全部楼层
11#
比懒惰找借口泰州官员肯定名列前茅
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发表于 2019-11-29 08:51:42 | 显示全部楼层
12#
全国城市都在积极争夺高铁资源,没有的雪中送炭,有的锦上添花。对于高铁规划空白区来说,无中生有、步步上争是不二法门。泰州要努力学习以上城市的经验做法,不能让环泰高铁圈成为一个长时间的残酷现实。早日破除环泰州高铁圈,是泰州为了发展成功的必要条件之一。
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发表于 2019-11-29 12:09:25 | 显示全部楼层
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来过泰州 发表于 2019-11-27 17:03
泰州人民羡慕临沂啊,多条高铁并站临沂北,临沂北站作为鲁东南的枢纽,是全国最大的地级市车站。 ...

毕竟人多么,全市1000万人,都把旁边枣庄的高铁站挤爆了
再者,山东有个小肚鸡肠不省心的省会,指望他们还不知得猴年马月才能通上高铁
都是倒逼他们才搞出来的
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发表于 2019-11-29 12:09:58 | 显示全部楼层
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本帖最后由 -j- 于 2019-11-29 12:11 编辑
托马斯罗辑 发表于 2019-11-27 18:22
如果泰州官员学习临沂同僚们的精神,争取下来淮安到泰州新建350高铁,对接上临淮作为京沪二线,两地就可 ...

是啊,去看油菜花就更方便了京沪二通道又有新动向
https://bbs.langya.cn/t588090-1-1.html

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